國務院文件，2016醫藥政策重點及部委分工表
發布時間：
2016-04-08
3月29日，國務院下發《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》，在2016年，對于醫藥行業來說有哪些值得關注的重點政策呢?
宏觀政策部分包括：支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。全面公布地方政府權力和責任清單等全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，簡政放權，減少稅收等對行業有積極的利好。
對于醫藥行業來說，有哪些直接相關政策呢?
一、監管方式變革，引導合規化
創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。
涉及部門：工商總局牽頭，海關總署、質檢總局、食品藥品監管總局等按職責分工負責
賽柏藍點評：監管方式的變革，說得不就是飛檢嗎?現在從國家到地方，飛檢的常態化和公開化已經給行業帶來巨大的震動，被收回GMP、GSP證書也是常有的事情，現在國務院要求進一步落實監管方式的變革，從產業來講，合規化對于行業來說有積極的作用，將保護正規企業，大家都按規矩辦事效率最高，成本最低。
二、協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。
三醫聯動這詞最近常常出現，2016年，三醫聯動有哪些重點動作?
1，擴大醫藥市場(醫保部分)
實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。
涉及部委：發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、衛生計生委、保監會、國務院醫改辦等按職責分工負責
2，繼續整治醫藥(醫藥部分)
這有兩大關鍵詞：一個降價，一個是規范。
擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。
衛生計生委牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國資委、食品藥品監管總局、國務院醫改辦等按職責分工負責。
賽柏藍點評：所謂公立醫院改革的試點，從目前來看，零差率，二次議價，對醫藥人來說噩夢啊，總這一句話，想盡辦法降藥價。
深化藥品醫療器械審評審批制度改革。
涉及部委：食品藥品監管總局牽頭，發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、衛生計生委、中醫藥局等按職責分工負責。
賽柏藍點評：去年臨床試驗核查在藥品研發領域研發地震，今年臨床研究還將繼續規范化。此外，一致性評價也是影響行業大事，預計此方面也將繼續出席系列政策。
3，醫生加薪(醫院部分)
加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
涉及部委：衛生計生委牽頭，中央編辦、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、商務部、國資委、食品藥品監管總局、保監會、中醫藥局、國務院醫改辦、國務院婦兒工委、全國婦聯等按職責分工負責。
賽柏藍點評：解決兒科荒、全科荒，但是據媒體報道除了兒科、全科，還有急救，還有精神、病理、康復、專科護士、助產護士等等，“荒”的可不止兒科一個。現在國家提兒科，對于兒科是利好。但是其他科室呢?哪個都是治病救人的關鍵科室!其他改革核心就是給醫生加薪，行政力量引導醫療資源流向，加薪能解決一切嘛，行政能引導醫療資源的流動嗎?要做好，還是需要公立醫院真正的改革，社會辦醫、醫生多點執業的切實落地。
加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線。
涉及部委：國務院食品安全辦牽頭，中央編辦、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、環境保護部、農業部、商務部、衛生計生委、海關總署、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、林業局、糧食局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責。
賽柏藍點評：從企業到醫院的統一權威的食品安全監管體制，未來不管執行什么碼，醫院系統也要開始執行了。對于藥企來說，了解自己產品最終流向有望了!
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